侯廷昌/法官核發監聽票 不應該一官核到飽(下)

自由時報 – 2014年2月17日 上午6:12

侯廷昌/臺灣高等法院臺南分院法官

權力本質上就是一種欲望,如果沒有適度制衡,它非常容易無限擴張至濫用、失控、腐敗的境界,這是歷史定律。

制度性濫權怎麼來的?

由聲請檢察官及原核准法官所組成的「監聽二人組」,大權在握,於此歷史定律中,可以無限地聲請核准續線及擴線,擴了又續,續了又擴,只要他倆不調離,可以四手遮天地監控整個群族網絡一輩子,包含大多數無辜的被截聽者;最後,核准是最一致的標準。「越少人知道監聽越好」的政策修辭,是掩飾主事者監督失能的絕佳託辭,卻陷「監聽二人組」不義。該修辭邏輯不通之處還在於:既然越少人知道越好,何以駁回監聽聲請,檢察官就同一案件可以換法官聲請,且一換再換,換到法官核准為止,卻不必如同核准新線般,黏在原駁回法官身上繼續審查,這不是讓更多法官知道誰要被監聽了嗎?這不是制度性偏袒核准嗎?主事者說審判系統會洩密導致偵查無法進行,是對自家人毫無信心且無證據支持的臆測;以呵護官吏的嬌貴為己任,置人民權利受害風險於度外的心態,更是錯認主僕關係,不知權力根源。

正義不僅要實現,而且要以人們看得見的方式實現。我國監聽制度使無辜的被截聽者,在監聽的事前、事中、事後各階段,無法得知並看見他們的隱私權何以被犧牲,已嫌不義,他們仰賴不同法官的介入,為他們看見他們的犧牲是否是為了更崇高的正義價值,一點都不過分。反之,一官核到飽制使法官權力的行使更神祕化、專制化,嚴重缺乏節制的程序道德感。

一官核到飽的分案審查制度,對濫行聲請及核准,毫無制衡機制,必然會衍生出制度性濫權,導致監聽浮濫,終使審判獨立蒙羞。論者謂我國監聽浮濫,說的沒錯,由一官核到飽制找不到反駁的理由。

看看外國實務作法,德國法蘭克福高等法院前庭長Jürgen Maruhn表示,德國偵查法官對令狀的審查是由值班法官輪班處理,續線監聽亦由當日受理聲請的值班偵查法官核駁,並無我國一官核到飽的分案審查制度。依美國監聽法案及文獻記載,不僅沒規定由同一法官受理審查續線、擴線,甚至規定每一續線聲請都應附上先前核准的所有聲請資料送審,另外,不同法院亦可受理續線聲請。在比較法制上,我國大多數地院的現行作法,難謂「德不孤,必有鄰」。

統計數據透露什麼訊息?

再作量化分析,我國採統由值班法官輪班審查的地院計有新北地院、新竹地院、雲林地院、連江地院四所法院,其他地院均採前述的一官核到飽制。以一○二年度續線核准率為例,依司法院的統計數據,採一官核到飽制地院的續線(字號:「聲監續」)收案總計一六一六九 件,核准一四六三九件,核准比率九十.六○%;採非一官核到飽的地院收案總計四○六五件,核准三四二五件,核准比率八十六.六五%。借用何君豪法官以卡方檢定計算結果,在九十九.九九九九七四%的信心水準下,採一官核到飽制辦理續線案件的核准,明顯高於非一官核到飽制。此分析結果,可以支持前述制度性濫權核准的深切疑慮,亦可看出交由不同法官審查續線聲請發揮制衡節制的功效,官官相護之說,不能成立。

論者謂核准率降低會影響法院定罪,進而影響治安狀況云云。依據司法院的統計資料,採一官核到飽制地院的定罪率(有罪人數÷〈有罪人數+無罪人數〉,範圍為全部起訴及聲請簡易判決處刑案件),一○○年至一○二年依序為九十六.八六%、九十七.一一%、九十七.○六%;採非一官核到飽制地院的定罪率則依序為九十七.七九%、九十八.二五%、九十八.二八%。後者核准率較前者低,定罪率卻連三年較前者高。沒有數據證據支持低核准率會影響定罪,影響治安。論者倘謂犯罪隨時出沒你我身邊,非低監督低成本的監聽手段不足以防治,應提出相關數據資料支撐,而非盡是主觀經驗或想像。

制度設計本應發揮其最適功效,又可防免執行者濫權毀滅。只重快速的制度設計於現今社會所造成的利弊得失,怎麼看都是弊多於利。江國慶案、洪仲丘案、大埔土地開發案、九月政爭案等等,無一不是為了搶先、搶快的單一價值,置正當法律程序於不顧而付出巨大的社會成本及難以挽回的代價。張德正羈押案不過是此社會氛圍中再度墜地的果子;一官核到飽的監聽票核發制度則是孕育的沃土。

制度設計監督者應體察社會脈動,記取歷史教訓。效率是好事,但應注意逞快經常是怠惰失能的遮羞布,因逞快而偏私致濫權更應嚴加防範;又快又好更賴細部的檢討規劃,特別是審查標準的建立。要之,遲來的正義或許還是正義,沒有程序正義就沒有正義。本次通保法修正案對案件分案審查的正當法律程序未予著墨,實屬憾事。一官核到飽的核票制度應改弦易轍,由值班法官輪值核駁為是。

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電視電動盯1周 學童近視加400

作者: 林宜慧╱台北報導 | 中時電子報 – 2014年2月4日 上午5:50

中國時報【林宜慧╱台北報導】

過年無節制的看電視、玩3C產品,無論大人小孩都可能假性近視上身!眼科醫師說,過年連假後開診,最常見頭痛眼睛痠的患者,尤其近兩年國高中患者增到近5成,元凶就是螢幕看太多,更有小學生過年幾天內近視暴增400度。

新竹國泰綜合醫院眼科主任陳瑩山表示,去年過年連假後收治一名小6學生,說是視力模糊、眼睛痠痛,驗光雙眼800度,但眼鏡只配500度,原以為是他配戴的眼鏡度數太淺,然而經散瞳檢查,800度立即降回400度。

進一步詢問,男童過年期間跟著家人看電視、熬夜守歲,家人各自休息後,自己又偷偷跟同學連線玩game,每天用眼16小時以上,加上睡眠時間只有3至4小時,過完年歲數只大1歲,視力度數卻增400。

陳瑩山指出,最近幾年春節連假開診之後,眼睛痠、頭痛的病患,國、高中生就占一半,過度玩3C產品也躍居首要主因,尤其過年後、開學前,最多學童因為打電動太久,前來診斷「惡視力」。

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「找總編要我停筆」前中時記者控徐旭東關說

自由時報 – 2014年1月25日 上午6:10

報導亞泥違法 被要求別再寫

〔自由時報記者廖雪茹、蔡孟尚、楊雅民/綜合報導〕前中國時報記者陳權欣在臉書貼出「旭東兄好利害找到中時總編拜託我停筆!」一文,引發熱烈討論。他昨受訪表示,因遠通eTag問題多,大家都想了解遠東集團董事長徐旭東,他才寫下這篇放在心中很久、與遠東集團接觸的經驗,與有興趣的人分享。

對於陳權欣在臉書PO文指控,亞泥發言人周維崑表示,他負責亞泥媒體公關二十多年,若是要處理媒體報導問題,也是他得出面協調,但他從未聽過此個案,怎會需要董事長親自去施壓呢?網路的傳言絕非事實。

目前擔任新頭殼記者的陳權欣表示,民國八十五年,他寫徐旭東的亞泥公司在關西赤柯山挖礦、破壞山林,造成綿延兩公里的山頭光禿及鳳山溪水源枯竭,但亞泥不遵守法令規定,拒不搬遷至花蓮,持續在橫山鄉營運。

不過,當時的總編輯黃肇松在年底中時尾牙宴敬酒時暗示他「不要再寫」,對他說:「聽說你還要寫十二篇,繼續深挖當然很好,但我有個同學在山上工作,你再寫下去,他連工作都沒有了。」但經他查證,黃總編與徐旭東不是同學,黃所說的同學,不知出自哪裡。

亞泥:網路傳言 絕非事實

亞泥新竹廠昨表示,礦山開採一向依政府核准施工計畫執行,並做好水土保持及植生綠化措施,從來沒發生過礦害,更沒有網路新聞所說違法開採情形。

曾在亞泥工作並參與開礦自動化工程作業的文史工作者黃文淵則質疑,把整個山頭都削掉不叫破壞生態?讓橫山鄉家家戶戶的屋頂都積滿有如白雪般的泥灰不叫影響環保?當時大家沒有自我保護的觀念,才讓亞泥以犧牲民眾權益的方式換取財團利益。

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走私一粒眠 警攔截20萬顆

自由時報 – 2014年1月14日 上午6:10

〔自由時報記者侯柏青/台北報導〕毒販胡混賢準備把台灣製造的一粒眠走私到中國,調查局前天發動攔截,查獲20萬顆一粒眠,估計黑市價達4000萬元。

檢調查出,47歲胡混賢曾在藥廠工作,目前無業的他,在台北市北投住豪宅、開凌志休旅車,還常跑酒店,出手闊綽,並常跑中國深圳、香港等地,疑接洽毒品買賣。

檢調發現,本月初他到中國,與綽號「小象」的男子接洽後,返台便積極聯絡交貨事宜,他前天開休旅車到國道一號新竹交流道附近,和兩名男子碰頭後,搬走3大箱、1小箱的毒品,隨即驅車前往國道三號基隆交流道附近準備交貨。

警扮遊客問路 當場逮人

據了解,胡嫌把車子停在基金一路附近的停車場,下車等待貨主派人接貨,辦案人員喬裝遊客問路,當場逮人。

胡嫌應訊時,承認收20萬元幫朋友送貨,但堅稱送的只是一般藥品,不是毒品,並供稱,年關將近,中國一粒眠市場缺貨,而一顆一粒眠成本不到一元,原料取得很容易,才會有「台灣製造、走私中國」情形,全案訊後依「毒品危害防制條例」移送基隆地檢署偵辦。

辦案人員認為他供詞有保留,考量他有藥廠背景,可能參與製毒,將擴大追查上游的製毒工廠及追緝在逃的小象。

調查局指出,販毒集團近年來用廉價的「芬納西泮」取代一粒眠的原料「硝甲西泮」,想藉此逃避販毒刑責,但政府去年9月已將「芬納西泮」增列為第三級毒品,販賣仍觸法。

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竹東地政測量員違法收「快單費」被約談

中廣新聞網 – 2013年12月27日 上午5:27

新竹地檢署和廉政署,接獲檢舉指稱,竹東地政事務所土地測量員,涉嫌透過代書收受所謂的「快單費」,檢調人員共帶回五位測量員和三名代書進行偵辦。八人當中,已有過半人員坦承收受每件「快單費」兩千元到三千元。據了解,由於竹東地政事務所管轄範圍達八個鄉鎮,一年多來測量案件相當多,目前檢調仍在清查有多少筆不法所得當。(彭清仁報導)

新竹地檢署會同廉政署,前往新竹縣竹東地政事務所搜索,並帶回五名測量員,另外,檢調也傳訊三名代書進行偵辦。檢方指出,涉案的張姓等五名的測量員,涉嫌透過三名代書以每件兩千到三千元行賄,收取所謂的「快單費」,以加速測量作業。

儘管有測量員否認不法,但已有兩名測量員則是向檢察官坦承收取「快單費」,是行之多年的陋規和慣例。而代書也坦承只是希望測量作業能夠早點進行,才會代為轉送規費。檢調指出,測量員專責經手建物位置圖測量,以及平面圖測量等,由地主向地政事務所提出申請,測量費用視案件規模,一般約在數百元之間,但涉案測量員竟喊價到數千元以上,並透過代書間接加速案件進行。檢調也對部分測量員認為快單費是慣例,也直呼太離譜。由於竹東地政事務所管轄新竹縣八個鄉鎮,因此案件數量相當龐大,檢調也就查扣資料進一步調查,五名測量員的不法所得究竟有多少。至於案情是否向上發展,檢調表示還要視被告的供詞和查扣證據而定。

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翻箱倒櫃! 半夜偷竊專挑高檔魚貨

作者: 林耿賢 陳世明 | TVBS – 2013年11月27日 下午12:26

新竹縣湖口鄉,有竊賊利用半夜,到民生街傳統市場內偷竊,而且專門竊取魚攤的高檔魚貨,攤販人心惶惶,警方接獲報案後,認為嫌犯再犯的機率很高,所以躲在市場中埋伏,最後將嫌犯逮個正著。

頭戴白色安全帽,身穿米色大衣,戴著口罩,以為沒有人認得出來,這名婦女鬼鬼祟祟,出現在傳統市場裡,她到一家攤販前,翻箱倒櫃,挑選了好久。發生在新竹縣湖口鄉的民生街傳統市場,這名嫌犯利用深夜的時間,到市場中行竊,打開一箱一箱冷藏的漁貨,專門挑選高檔的鮭魚、明蝦、鮮蚵,在深夜裡翻箱倒櫃,離開時更沒有恢復原狀,也導致其他的海鮮腐壞發臭。記者:「她怎麼來螞蟻搬家的,每天都拿一點嗎?」攤商:「兩天兩天來吧。」記者:「每次拿多少?」攤商:「拿一點點啦,拿不多。」警方接獲報案後,推測嫌犯會繼續行竊,於是利用半夜的時間,到市場埋伏,沒想到就在24日晚間,將嫌犯逮個正著。竹北分局偵查隊小隊長鄭朝成:「因為這個市場是屬於傳統市場,晚上都沒有人,所以在12點以後是沒人,3點半以後人就慢慢的來,然後我們評估之後,隔兩天就過來。」這名蔡姓嫌犯住在楊梅鎮,特別跑來湖口鄉市場偷竊,她供稱偷來的魚貨都是自己食用,沒有對外販賣,偷竊的證據都被監視器拍了下來,警方依竊盜罪將她移送法辦。

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「出賣靈魂」檢座收貪73萬 重判10年

作者: 林耿賢 陳世明 | TVBS – 2013年11月13日 下午12:05

嘉義地檢署前檢察官詹昭書,被控4年前在新竹地檢署檢察官任內,以取締佔用國有地為由,涉嫌向溫泉業者收賄,金額高達數百萬,包括高級名車以及高檔家具,一審新竹地院判無罪,但高等法院認定,索賄事證明確,判決內文痛批詹昭書收賄行為是「出賣檢察官靈魂」,最後改依貪污治罪條例的「利用職務詐取財物罪」,判10年重刑,並追繳犯罪所得73萬多元,全案可上訴。

前檢察官詹昭書(2011.10.22):「對我部分失當的行為感到抱歉,謝謝大家的關心。」這名詹姓檢察官,4年前遭廉政署查到疑似收賄,當時詹昭書走出地檢署,一開口就是先道歉,一審時,新竹地院判他無罪,但12日高等法院認定,索賄事證明確,改判10年重刑。判決書當中列出詹昭書誇張的收賄行徑,41歲的詹昭書,98年間收賄,替溫泉業者及汙泥廠護航,也接受業者招待全家旅遊,連家中的2輛名車、重機,也以借用名義占為己有,更以入厝禮的名義,收取高級家具,價值超過上百萬元,甚至是經常帶家人到業者所經營的游泳池游泳、咖啡館用餐,都不付錢。一審判詹昭書無罪,高院審理後出現大逆轉,認定詹昭書貪小便宜的行徑,出賣檢察官靈魂,讓檢察官同儕蒙羞,12日依職務詐財罪重判10年、褫奪公權6年,並追繳沒收犯罪所得73萬多元,詹昭書也表示,對法官採信的證詞難以接受,一定會再上訴。

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檢座涉貪一審無罪二審大逆轉重判十年

中廣新聞網 – 2013年11月13日 上午5:53

嘉義地檢署檢察官詹昭書,被控在新竹地檢署任內,涉嫌為溫泉業者、汙泥廠護航,多次向張姓業者索賄,一審被判無罪。不過全案在二審卻出現大逆轉,法官改以貪污罪名,判處詹昭書十年有期徒刑、褫奪公權六年,全案仍可上訴。(彭清仁報導)

前嘉義地檢署檢察官詹昭書被控在新竹地檢署檢察官任內,涉嫌為張姓溫泉業者和污泥廠護航,並收取業者入新居的「入庴禮」和買車款,總價值七十三萬六千多元。全案經廉政署蒐證齊全後,新竹地檢署依貪污罪嫌將詹昭書起訴。不過一審法官雖然在判決書中,痛斥詹昭書行為令檢察官同儕蒙羞,但法官則是以罪證不足,判處詹昭書無罪,新竹檢方不服提起上訴。

不過高院法官審理後認為,詹昭書從不付款的「貪小便宜行徑,令檢察官同儕蒙羞」,還詐欺錢財,「出賣檢察官靈魂」,法官推翻一審判決理由,改依貪污治罪條例的利用職務機會詐取財物罪,重判詹昭書十年有期徒刑、褫奪公權六年,並追繳犯罪所得73萬6740元,不過全案仍可上訴。據了解,目前停職中的詹昭書,在一審獲判無罪後,曾經聲請復職,但遭檢察官人事審議委員會駁回。對於二審判決大逆轉,詹昭書神情落寞的坦言壓力相當大,但還是會上訴爭取自身的清白。

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致命的吸引力!小三不願分手 打昏元配還咬斷情夫手指

NOWnews – 2013年10月24日 上午10:02
社會中心/新竹報導

一名女子介入他人婚姻當小三,不滿對方吃乾抹淨想分手,她竟跑到人家家裡大鬧,先是打昏對方妻子,打破她的手鐲,又咬斷情夫手指,事後還不斷傳簡訊恫嚇,如果分手將對他不利,整個劇情宛如電影《致命的吸引力》故事情節。檢方在23日依妨害家庭、傷害、恐嚇和毀損等罪嫌提起公訴。

這名黃姓女子,和已婚的同事龍姓男子發生婚外情,並在100年6月時,到新竹縣竹北市一間汽車旅館發生關係,但事後龍男提出分手。黃女不甘,今年2月2日上午8時左右,跑到龍男家中和對方理論,一氣之下黃女竟拿起安全帽攻擊龍妻頭部,打到對方腦震盪,甚至還將她2個價值3萬多元的手鐲打碎。

龍男見狀欲上前制止,不料卻反被黃女咬傷左手食指,導致開放性骨折。事後黃女還傳簡訊和去電恫嚇龍男,詛咒他「不得好死」、「死期已到」等,宛如80年代好萊塢的經典電影《致命的吸引力》(Fatal Attraction)故事情節一般。根據《自由時報》報導,龍男受不了終於向警方報案,警方將黃女帶回偵訊。

黃女坦承曾傳恐嚇簡訊,但稱說會攻擊龍妻,是因對方髒話怒罵,她才會忍受不了而動手;龍男而坐在她身上掐住他脖子,才會防衛性地咬他;黃女還稱說自己有憂鬱症,容易情緒不穩而失控。檢方事後依妨害家庭、傷害等多項罪名將黃女起訴。

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電視金鐘 鳳飛飛、盧碧雲獲特別貢獻獎

作者: NewTalk 新頭殼 | 新頭殼 – 2013年10月25日 下午9:14

新頭殼newtalk2013.10.25 莊崇暉/台北報導

第48屆電視金鐘獎頒獎典禮今(25)日晚間7時於國父紀念館舉行,特別貢獻獎由資深藝人盧碧雲、已故歌手鳳飛飛共同獲得。頒獎典禮上播放鳳飛飛兒子趙彣霖的真情告白影片。92歲的盧碧雲更親自到場領獎上台,直說:「受之有愧」。頒獎典禮中間也出現小插曲,胡瓜代唸感謝詞後,龍應台竟忘記頒獎給盧碧雲就要一起下台,讓主持人胡瓜笑說,「龍部長不是只來推輪椅的啊!」

引言人、文化部長龍應台說,盧碧雲不是一直都是母親,這三個字從抗戰、內戰到溫暖的作品,她代表整個中華民國文化史的光彩。高齡92歲的盧碧雲也坐著輪椅上台領獎,仍具溫柔母親形象的她不斷說,不好意思麻煩大家,直說領這個獎受之有愧,並且覺得自己很不禮貌,不能站起來鞠躬。

頒獎典禮中間也出現小插曲,胡瓜代唸感謝詞後,龍應台竟忘記頒獎給盧碧雲就要一起下台。主持人胡瓜笑說,「龍部長不是只來推輪椅的啊!」最後在全場起立鼓掌下,由龍應台頒發特別貢獻獎給盧碧雲,場面溫馨,盧碧雲也說,「我明年還要再來拿」緩解尷尬氣氛。

舞台劇出身的盧碧雲一生熱愛演戲,她曾說,「演戲就像吃了嗎啡,一旦上癮,想戒都戒不了。」從影演出膾炙人口戲劇如《夫婦之道》、《浮生六記》、《母親》、《晶晶》以及成名作《母與子》等多部作品。

盧碧雲於中國吉林出生,後搬至上海加入劇團,當時就有「話劇皇后」美名。1949年隨國民政府遷台於新竹定居,持續演出上百部電影。1965年,盧碧雲於《煙雨濛濛》中演出「壞女人」反派一角、獲當年金馬獎最佳女配角獎。1969年加入中視,演出慈祥祖母、母親角色,扮演正反派角色都深植人心。

已故藝人鳳飛飛才剛獲得第24屆金曲獎特別貢獻獎,這屆金鐘再獲特別貢獻獎。鳳飛飛演藝生涯演、歌、視三棲,主持過《飛上彩虹》等6個綜藝節目、發行過百張以上唱片,更演出《雙燕飛》等20部電視劇,她也曾獲1983年、1984年金鐘獎最佳女歌星。鳳飛飛於2012年1月3日因肺癌在香港逝世。

台灣飛飛歌友會表示,鳳飛飛以爽朗笑聲、清新自然又平易近人主持風格,將影、歌、視三棲的才華在電視表露無遺,其親和又帥氣瀟灑的形象,也扭轉當時主持人應有規範、產生社會融合效果,她代表的台灣形象更是無人能取代。

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